利率的锚换了:LPR 十七个月不动,隔夜资金 1.25% 已低于政策利率 1.40%
10 月 20 日上午 9 点,最新一期贷款市场报价利率公布:1 年期 3.0%,5 年期以上 3.5%,与上月完全相同,连续第十七个月没有变化。上一次调整要追溯到 2025 年 5 月,两个期限各下调 10 个基点。
一份十七个月不动的报价本身不构成新闻。但它公布的前一天,央行行长潘功胜在 2026 金融街论坛年会上的主题演讲《关于当前市场关注若干问题的思考》,把中国货币政策的价格锚挪了个位置。
把两件事放在一起看,画面就清楚了:名义上的政策利率(7 天期逆回购)停在 1.40%,连续十七个月没动;而市场上实际成交的隔夜资金,加权利率只有 1.2547%。同一个央行,同一个星期,两个价格差了 15 个基点。
这 15 个基点,就是「换锚」要处理的东西。
十七个月不动的报价,和一条同样没动的政策利率
先把当期数字摆清楚。本期公布的两个期限报价:1 年期 3.0%、5 年期以上 3.5%,与上一期完全一致。上一次变动在 2025 年 5 月,两个期限各降 10 个基点,此后连续十七期原地不动。
LPR 的报价机制决定了它很难单独行动。报价行按公开市场操作利率加点报出价格,而作为主要政策利率的 7 天期逆回购利率 1.40%,自 2025 年 5 月下调后同样连续十七个月未调整。政策利率不动,报价的定价基础就不变,LPR 也缺少调整的引信。
所以这一期的「不变」信息量接近于零。值得看的是同一周里另一个方向的动作:报价没变,报价所依托的框架在变。
三件事:政策利率换期限、贷款定价换基准、老基准退出
10 月 19 日,潘功胜在金融街论坛年会上的演讲,把利率框架的调整拆成三步。
第一步是政策利率的期限。演讲原文说:银行间隔夜回购利率(DR001)实际上已成为央行货币政策调控的目标利率,但公开市场操作主要品种和主要政策利率的期限还是 7 天,两者并不完全一致。为提升调控精度,将研究择机把主要操作品种期限切换为隔夜,隔夜回购利率将相应成为主要政策利率。
第二步是贷款的定价基准。过去贷款定价比较单一地参考 LPR,未来向更加多元的基准转型。财务能力强的企业,可与金融机构协商后自主选择隔夜回购利率或 LPR 作为浮动利率贷款定价基准;LPR 作为小企业、个人贷款的定价基准继续发挥作用。债券与金融衍生品的定价基准,也可考虑纳入隔夜回购利率。
第三步是退出存贷款基准利率。这一基准自 2015 年 10 月以来长期未调整,在存贷款定价中实际已不再发挥作用,目前只剩少数司法领域作为计息依据。央行将推动这些领域改用市场化指标,实现退出。

同一天的钱:1.25% 与 3.0% 之间隔着 175 个基点
把当期各类利率排在一张表上,落差就出来了。全国银行间同业拆借中心的数据:10 月 20 日上午 9 时 30 分,DR001 加权平均利率 1.2547%,DR007 为 1.3181%。
再往长端走,中债国债收益率曲线在 10 月 19 日的读数:1 年期 1.18%、5 年期 1.38%、10 年期 1.65%、30 年期 2.06%。10 年期与 30 年期都处在年内低位。
贷款端,1 年期 LPR 是 3.0%。同样是一年的期限,银行贷款报价比同期限国债收益率高出 182 个基点;与隔夜资金相比,贵出 175 个基点。
这种分层本身不异常,对应不同的信用主体与资金用途。但当政策利率(7 天 1.40%)已高于隔夜成交价(1.25%)时,说明央行设定的价格没有成为市场的实际约束,资金比政策利率更便宜。这正是「隔夜已成为调控目标利率」的事实基础。

为什么要现在换:传导链条的最后一环
利率市场化有大致顺序:先放开管制,再建立报价基准,最后让基准影响定价。贷款利率上下限早已放开,LPR 在 2019 年 8 月取代旧的贷款基准利率,2024 年年中之后 7 天逆回购被明确为政策利率。剩下的问题是,短端政策利率的变动能否高效传到贷款与债券价格上。
从数据看,这条链条在短端是通的,在中长端并不顺畅。隔夜资金已跌到 1.25% 附近,1 年期 LPR 却停在 3.0%,175 个基点的距离主要来自银行负债成本与报价机制。
机构对此有明确解读。银河证券认为,隔夜回购利率将在两个领域发挥利率锚作用:财务能力强的企业把它作为浮动利率贷款定价基准,债券与金融衍生品的定价基准可能逐步过渡到锚定 DR001;这有利于打破利率市场的二元结构(机构观点,属预测性质)。另有研报把这一操作概括为从「普降利率」转向「换锚降息」:靠维持隔夜等短端利率低位实现实际宽松,不直接下调 7 天逆回购或 LPR,存量贷款利率不受影响(机构观点)。
两条判断指向同一个结论:宽松可以不动报价,改走资金价格。
谁受影响,谁暂时不受
先说不受影响的:个人房贷。潘功胜明确,贷款市场报价利率作为小企业、个人贷款的定价基准可继续发挥作用;多元化定价基准主要先面向财务能力强的大企业。5 年期以上 LPR 仍是房贷利率的定价参考,这一期 3.5%,没有变化。
受影响的是三类定价。第一类是大企业的浮动利率贷款:具备财务能力的企业可与银行协商,把定价基准从 LPR 换成隔夜回购利率,贷款成本随之与短端资金价格挂钩。第二类是债券与金融衍生品:定价基准若过渡到 DR001,收益率曲线与资金利率的联动会更紧。第三类是银行的资产负债管理:负债端成本市场化程度提高,资产端定价空间被重新划分。
还有一类影响容易被忽略,就是存款。央行从今年一季度起公布各期限存款平均利率,作为存款定价参考。存贷款基准利率退出后,参照系从行政基准转为市场均值与自律机制,中小银行失去一层隐性保护,负债端定价能力会被放到台面上比较。
净息差 1.41%:刚企稳 1 个基点的缓冲
换锚对银行的第一层意义,是不必通过下调 LPR 来宽松。存量贷款按合同重定价,LPR 不动,存量利息收入就不变;受影响的是新增浮动利率贷款。政策宽松与银行息差之间少了一次正面碰撞。
国家金融监督管理总局的数据显示,商业银行净息差在 2026 年二季度为 1.41%,较一季度 1.40% 回升 1 个基点,是近四年首次出现季度环比回升。分机构看,国有大行 1.31%、股份行 1.54%、城商行 1.40%、农商行 1.59%。
1 个基点的幅度很小,方向值得记录:这是 2022 年一季度净息差跌破 2% 之后,单季环比第一次转正。回升主要来自负债端,高息定期存款集中到期后按更低利率重新定价。换锚的方向与此一致,让负债成本更贴近市场;息差管理的重心,也会从「守住报价」转向「管理缺口」。
342 个基点的利差,和 4.35% 的升值
对持有港股、中概股或人民币资产的投资者,换锚的意义要通过另一组数字来读。
美国 10 年期国债收益率目前在 5.07% 附近,中国 10 年期国债收益率 1.65%,两者相差约 342 个基点。按传统的利差框架,这样的差距通常对应人民币贬值压力。
今年以来的实际情况相反:在岸人民币对美元年内累计升值 4.35%,10 月 19 日收在 6.6817,中间价 6.7208,离岸报 6.6822,都在 2022 年年中以来的高位区间。中信证券的解读是,本轮升值主要动力来自贸易顺差与结汇,汇率与中美利差的关系随之弱化(机构观点,属预测性质)。
这组背离说明,用利差单变量推断人民币资产价格已经不够用。换锚之后,内地无风险利率的短端由资金价格决定、长端由债券市场定价,对港股估值的传导会比过去更直接。港股对内地流动性的敏感度,一向高于对 LPR 报价本身。

三条可以跟踪的线索
第一,公开市场操作公告的期限结构。若 7 天期逆回购规模缩减、隔夜品种占比上升,说明期限切换已进入操作层面。演讲的措辞是「研究择机」,没有时间表。
第二,DR001 与 7 天逆回购的利差。目前是 15 个基点,隔夜更便宜。缺口收窄还是扩大,决定了「换锚降息」的实际力度。
第三,央行的政策指引。贷款定价基准多元化需要一份操作层面的指引,演讲提到「将择机发布政策指引」,落地时会明确哪些企业可以选、如何切换、存量合同怎么处理。这三条都不需要预测方向,只需要等公告。
常见问题
报价没动,操作没停。7 天期逆回购利率自 2025 年 5 月后同样连续十七个月未调整,但短端资金价格在下行:DR001 从三季度接近 1.4% 的中枢降到 1.25% 附近,10 月中旬一度创下 5 月以来新低。资金面是通过数量与期限操作实现的,价格上的体现落在隔夜利率,不在 LPR 报价。
DR001 是银行间市场存款类机构以利率债为质押的隔夜回购加权利率。它交易活跃、参与机构以银行为主、质押品质量高,能够灵敏反映短期资金供求,近年来波动也更稳定。央行把政策利率的期限从 7 天切到隔夜,依据是它已经具备基准性,而政策利率的期限与之不一致会削弱调控精度。
短期内不变。潘功胜在演讲中明确,贷款市场报价利率作为小企业、个人贷款的定价基准可继续发挥作用,多元化定价基准主要先面向财务能力强的大企业。5 年期以上 LPR 仍是房贷的定价参考,本期为 3.5%,与上月一致。
直接影响有限,参照系会变。存贷款基准利率自 2015 年 10 月以来未调整,在存贷款定价中已不发挥作用,仅在少数司法领域作为计息依据。央行从今年一季度起公布各期限存款平均利率作为定价参考,退出之后,存款利率的市场化参照会更依赖这一均值与自律机制,中小银行的定价能力差异会更明显。
这是本轮操作的特征。7 天逆回购 1.40% 是央行投放资金的报价,DR001 1.25% 是市场实际成交的价格。当银行体系流动性充裕、信贷需求偏弱时,隔夜资金价格会低于政策利率。这一缺口的存在,正是央行判断「DR001 已成为实际调控目标利率」的依据之一。
传导路径变短。过去港股估值更多参考 LPR 是否下调,换锚之后短端由资金价格决定、长端由债券市场定价,内地无风险利率的变化会更直接地反映到港股估值上。这条路径是机制性的,不构成方向判断,实际影响仍取决于资金面与风险偏好。
今年的升值主要由贸易顺差与结汇驱动。在岸人民币年内累计升值 4.35%,同期中美 10 年期利差维持在 340 个基点以上。中信证券认为,市场对人民币的预期由贬值转为升值后,出口企业加大结汇力度,汇率与利差的关系随之弱化(机构观点)。这说明利差并非汇率的单一定价因素。
没有。演讲对三项内容的措辞分别是「研究择机」「择机发布政策指引」「推动替代」,均未给出日期。可以跟踪的是公开市场业务公告的期限结构变化,以及央行关于贷款利率定价基准的操作指引,这两类文件落地时才会有具体安排。


